2009年以后,当黄光裕入狱,“国进民退”的情况下频频上演,重组酿造悲剧童刚,敏感,细腻,政府和企业之间极其复杂的关系,再次引发热会议和反射引起的。

  政治和商业关系2009年,民营企业五例背后

  采写/“中国改革”记者贾保持战斗的自由撰稿人钱晨

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  案例一:建龙钢铁通过酿悲剧的重组参与

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  7月24日,吉林通化钢铁集团总经理陈国君工人遭受致命的围攻。北京建龙重工集团董事长张志祥参加过以悲剧收场钢铁重组!

  通化钢铁集团成立于1958年,是通化市几乎同义:通化市在各个行业都是围绕这个怪物建成,上游生产的购销接近通过所有钢的各方面训练产生巨大的财富光环,深-rooted利益。

  2005年12月27日,建龙钢铁集团参与重组,通化钢铁集团36人。的股份19%。监事会吉林省国有企业陈富贵主席说,“2005年,建龙钢铁股经过是非常正常的市场行为”。

  据建龙的经验,只要购买和销售二整治好的部分,三个月内可以压缩1/3的成本。然而,钢通过钢显然更复杂比以往任何收购安志翔。

  2005年,通钢开始大规模压缩人员,3.20000减少到1名在岗职工。90,000进一步拉大职工的薪酬之间的差距在后。建龙股份,还通过不满的钢铁工人之前,建龙股份后,所有工人将不得不发泄怒气建龙。

  2009年7月22日,吉林省国资委和建龙确定最终方案:建龙集团和其持有的1000万元现金,通过钢铁公司在矿业公司的股权,实现了通钢集团,建龙承诺不裁员。建龙钢铁控股上是7月24日爆发的悲剧的直接原因。

  记者点评:价格改革不到位

  在大规模的国家媒体报道的不同角度分散,真相渐渐通钢事件出现了:这是改革和反改革势力的势力之间的斗争的悲剧正在酝酿。这项改革,地方政府是民营企业的强启动子是内部和企业创造一个强大的反抗力量之外的参与者,利益集团。

  焦点矛盾尖锐的问题:强力推进结构调整,政府的过程中,股权转让价格是合理的?计划是合理的?腐败的存在和国有资产流失?在利益的新的调整,各方的利益,是合理配置?利益诉求的员工群体是否得到尊重?

  解决地方政府 - 安抚原有的管理 - 进入市场机制,这是私营部门参与的重组后国有企业最常见的体验。在这方面的经验的逻辑,官员和商人绕过员工群体,在新框架的利益,表示这些人的利益都不存在,他们被迫成为沉默的大多数。

  而且,在积重难返的国有企业改制过程中的制度缺陷,利益集团不仅涉及到各方面的利益,对企业现有的模式中,有一个庞大而根深蒂固的企业外“围厂”经济利益格局。

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  当建龙按照通常的逻辑和经验融入现有的电阻和改革的难度显然被低估 - 无论是参与者建龙,或为当地政府的领导者。

  在中国国有企业改革的长期过程中,这是最极端的旧体制和旧的和新形势的样品经历的利益尖锐冲突。因此,也显示了中国的抵抗和难度的将来完成国有企业改革。

  案发通钢后,“吉林日报”发表社论:坚定不移地推进国有企业改革,不徘徊,不退缩,不回头。

  这是改革的必然趋势。然而,如何推广,这仍然是最大的问题。

  案例二:钢对钢重组政府限期山

  在钢铁行业,“国进民退”的背景下,日照钢铁集团,杜双华董事长虽然竭尽所能,最终不得不离开受挫。

  8月26日晚,接近谈判的人士透露:“在钢铁重组钢山无重组协议正式签署,山东省政府极力推动此事,下令重组的完成,必须在本月内签署。“

  在今年的第一季度,日照钢铁,以克服金融危机,逆势获利600余万元的影响,而济钢,莱钢等企业山东钢铁集团,今年上半年的整合,巨额亏损12.8。5十亿元左右。

  去年十一月,山东省政府的主导下,山东钢铁和日照钢铁签订重组意向,日照钢铁,山东钢铁重组,重组的信显然是日照钢铁的本意。

  胳膊拧不过大腿。钢重组钢的谈判山仍在进行中,山钢董事长邹重深藏在山东省委已明确泄露,山东省政府召开的钢山钢领导干部会议上已开发出的收购计划新日铁。

  知情人士透露,山钢与日钢的谈判进展顺利,不久将签署资产重组协议。

  记者点评:挤占了民营企业的国进民退的生存空间

  这是政府主导的一个典型的经典案例“国进民退”。

  据山东省“关于进一步加快钢铁行业的意见的重组”,在日照钢铁行业的大型钢铁基地建设是全省区域布局调整的重点。一些经济学家担心,由于地方政府控制的全方位经济部门,中国出现了一个可怕的现象:“本地计划经济”。

  钢铁业“拥有”已经成潮,其他行业也不能幸免。在航空业,民营航空如鹰联航空,东星航空,奥凯航空,春秋航空或国有航空公司,或破产或被兼并的股份; 上海 - 沪杭高速,高速嘉,沪青平高速,甬金私募股权独资企业高速,与当地政府,以便逐步恢复; 在2009年房地产领域,该行业是所有主动公司是国有背景,他们掀起了一股在北京,上海,重庆,广州,杭州等城市抢的,我们造就了一批“地王”的。

  一些经济学家指出,中国已提出要改变粗放型发展模式很长一段时间了,为什么国家或大兴土木,畸形的发展模式项目依赖的形成,关键是我国的许多经济领域中,国有企业巨头的形式蚕食民营经济的生存空间。直接后果是,市场竞争机制是发展不起来。背后大规模投资是高能耗,环境日益恶化,这是投入产出的严重失衡。这种发展模式是不可持续的,也是不可行。

  国进民退的后果:在市场进一步放缓经济疲软和市场竞争。

  但是,第一个30年取得的伟大成就中国改革的成功,关键是市场自由化,民营企业的成长。现在,我们怎样才能让时光倒流?

  在上海,目前的经济增长速度低于全国平均水平,精益产业结构调整,市委书记俞正声明确表示:民营经济是最具活力的经济部门和经济转型,发展民营企业是至关重要的。

  案例三:浙江省台州市安排了“民营企业转型”

  据“21世纪经济报道”,台州市政府最近成立了一个目录,包括销售额的5-10万或超过100个民营企业,政府计划2009年,2010年三年中,帮助他们完成股权重组。据悉,24年完成,目标是实现上市公司的标准股权结构。

  100股的民营企业和回收,这波政府为主导的民营企业改制,与30年前自下而上的改革路径相比,相反是一个微妙的操作。

  此外,在浙江,绍兴政府出台了旨在加强民营企业的监督题为内部研究报告“绍兴调查与思考关于加强新形势下民营企业的监督,”。他们正在酝酿的“有效途径国有企业将逐步引入民营企业的规定”和“党的工作和纪律委员会成立的民营企业,酌情进驻大中型民营企业党的任命头”其他措施,民营企业日常监管的政府和程序。

  这个监管体系,一旦建设完成后,一千多名当地规模的大中型民营企业,一举一动,将控制“政府手眼”中。

  在浙江民营经济的发源地改革运动,重新出现和它的历史是非常不同的基因,在社会上引起广泛关注。

  记者点评:政府“好心不得干好事”

  民营企业在浙江的两大改革措施,在经济界引起了很大的争议。

  宽松的监管,企业精神和获得自由,灵活的经营机制,这一政策的条件是浙江经济繁荣的基石。然而,绍兴,台州,浙江省,经历过一次“促进”,浙江省,必须是经济活动的潜在。一些专家认为,在内部“事务”,政府干预,而且常常发挥“主导作用”,它是“难办善意的”。

  历史经验证明,只有政府的有形之手往往成为外部势力搞垮的民营企业,许多形式:

  政府干预杀企业。对于地方政府的政绩,GDP,往往好大喜功,鼓励或迫使民营企业投资于一些高风险项目。越俎代庖政府,取代的市场风险的商业判断,因此,企业最终承担失败的风险。

  民营企业杀贪官。随着中国的改革得不到位,政府相关部门的政府官员利用职权在商业障碍方方面面,事情已经发生了的利益,甚至形成了“潜规则”。更可怕的是,这种潜规则是在经济欠发达地区更为普遍。这也是原因之一一些在民营经济发展欠发达地区的经济困难。

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